К-ція РФ 1993 року заснувала ФС як представить. орган, осущ-й зак. вл. в РФ.:
- ст. 94 К-ції РФ: ФС - парламентом РФ:
парламентаризм - порожній. система держ. рук-ва суспільством з поділом праці зак-го і лід-го при істот. політ. і ідспондент. ролі парламенту, риси: поділ влади, представництво і законність,
парламентська демократія - форма гос-ва, що базується на принципі народ.
ст. 94 До-ції РФ: представнийх-р ФС - в тому, що воно покликане представляти і виражати інтереси і волю народу РФ; народ. поставши-во реалізується через період. ст.
94: ФС - зак. орган Р
Ф = парламент володіє повною і нічим не обмеженою в рамках повноважень РФ і її К-ції компетенцією у сфері зак-ва: ФС має прерогативу приймати ФЗ - прав. акти вис. юр. сили і необмеженою компетенцією у сфері зак-ва по?, віднесеним до відання РФ і осередків. ведення РФ і її суб'єктів; ни 1 закон РФ не м.б. издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламент
ом, - ФС исполняет и некот. . контрольні функції за сп. за допомогою прийняття федер. бюджету ГД, а також використання права відмовляти в довірі Уряду, кіт. в цьому випадку м.б. відправлено Президентом РФ у відставку
. Структура
ФС:- Ст. 95 К-ції: ФС складається з двох палат - СФ (верхньої, що реалізовують представництво суб'єктів РФ) і ГД (нижньої - загальнонарод.
стр-ра ФС передбачає см/ть палат по відношенню ін. до
ін.:в . порядку утворення ГД і
СФ, . компетенції кожної з палат: палати см/але вирішують?, що відносяться до їх ведення (ст. 102, 103) = сп-б забезпечення системи «стримувань і противаг» у діяльності ФС (напр-р, СФ покликаний запобігти віз-ть встановлення в РФ «тиранії більшості», завойованої на виборах в ГД опред.політ.
різної ролі у зак. процесі
, відсутності єдиного координуючого органу
ФЗ, у роздільному порядку засідання СФ та ГД (ч. 1 ст. 100). При цьому К-ція РФ (ч. 3 ст. 100) - випадки, коли СФ і ГД можуть збиратися спільно: для заслуховування послань Президента РФ, послань КС, виступів рук-лей ін.
гос-в.Конституційно-правовійстатус ФС
вкл-т:1) КПН про вибори депутатів ГД та формування
СФ;2)
КПН, що встановлюють ен-цію ) КПН, що регулюють влаштування та порядок роботи
ФС.Компетенція
ФЗ:Компетенція парламенту складається з функцій (основ. напрямі діяльності) та повноваженнях (конкрет. прав і обяз-тей), кіт. він володіє як орган зак. і представить
. вл.3 класич. функції парламенту: 1) прийняття законів; 2) затвердження бюджету; 3) контроль за урядом (розрізняється залежно від форми правління. Так, у країнах з парламентарною і змішаною формами правління поняття контролю передбачає п. в. інститут парламент. відповідь-ти пр-ва. Президентським республікам такий інститут невідомий. Однак у . республіках (як і в парламентарних) - інші способи контролю: участь парламенту у формуванні пр-ва, дебати щодо політики, що проводиться пр-вом, парламент. розслідування і слухання, депут. запити пр-ву тощо).
Компетенція ФС реалізується через роздільну (спеціальну) компетенцію його палат - ГД і СФ - право однієї палати приймати рішення щодо того чи іншого? у повному обсязі. У
ст. 102 і 103 Конституції РФ міститься перелік питань, які знаходяться у віданні відповідно СФ і ГД.