Виборча застава. Загороджувальна обмовка

Виборча застава - грошова сума, що вноситься при висуненні кандидата в депутати або на виборну посаду з коштів виборчого фонду кандидата на спеціальний рахунок виборчої комісії. Виборча застава не підлягає поверненню, якщо цей кандидат не отримає мінімуму голосів виборців, встановленого законом. Розглядається як додатковий фільтр для відсіювання кандидатів, які насправді не мають намірів боротися за обрання, або тих, хто представляє невеликі партії.
Виборча застава - це певна сума грошей, яку майбутній кандидат повинен внести на певний рахунок у банку і принести довідку з банку про це до виборчого органу. Виборча застава спочатку, в XIX столітті, була різновидом майнового цензу. В даний час він є способом дисциплінування кандидатів, тому що в тих країнах, де існують прості способи реєстрації, можливо і несерйозне ставлення до виборів. Заставу може внести або сам кандидат, або політична партія, яка його висуває і підтримує.
Виборчі застави є у Великобританії, Індії, Франції, ін. Деякі ж країни ніколи не знали виборчих застав (США, ФРН та інші). Це пояснюється тим, що, по-перше, в цих країнах склалася серйозна традиція по відношенню до виборів, по-друге, вибори в цих країнах - настільки дороге задоволення, що необхідність у грошовій заставі відсутня, процедура висунення ускладнена, тому там такого механізму немає.
У деяких країнах при застосуванні пропорційної системи діє законодавчо встановлений загороджувальний бар'єр (іменований також застереженням), відповідно до якого обов'язковою умовою участі партії в розподілі мандатів є отримання певного мінімуму голосів виборців (наприклад, в Ізраїлі такий загороджувальний бар'єр становить 1%, у Данії - не менше 2%. Місця в парламенті Швеції розподіляються лише між тими партіями, за які проголосувало не менше 4% загального числа). З плином часу величина загороджувального бар'єру може коригуватися. Загороджувальні бар'єри являють собою обмеження демократії, оскільки позбавляють окремі партії, які підтримує певну кількість (і чималу) виборців, права брати участь у розподілі парламентських місць, тобто воля цих виборців до розрахунку взагалі не приймається. У Португалії, наприклад, у чинній Конституції міститься положення, яке забороняє вводити будь-які загороджувальні бар'єри.
Встановлення загороджувальних бар'єрів зазвичай мотивують прагненням створити умови для ефективної роботи парламенту, коли в ньому працюють насамперед партії, що представляють інтереси досить великих груп населення і створюють у парламенті великі фракції. Вважається, що застереження, що перешкоджає проходженню в парламент дрібних партій, стимулює об'єднавчі процеси в партійній системі, коли партії з однаковими в принципі програмами створюють єдиний блок або навіть зливаються в єдину партію, відкидаючи дрібні відмінності і особисті амбіції керівників і долаючи розбіжності з другорядних питань. Звичайно, загороджувальний бар'єр певною мірою сприяє об'єднавчим тенденціям у партійній системі, але не є вирішальним фактором завжди і за всіх обставин.


COM_SPPAGEBUILDER_NO_ITEMS_FOUND