Стадії законодавчого процесу. Процес законотворення займає більше половини часу роботи парламенту. Він складається з декількох стадій: внесення законопроекту, його обговорення, прийняття закону, промульгація (посвідчення, підписання та опублікування закону главою держави із зазначенням виконувати закон). Зрозуміло, багатьох з цих стадій немає в абсолютних монархіях навіть з консультативними парламентами.
Внесення законопроекту. Скласти свій законопроект і запропонувати його може будь-яка фізична або юридична особа. Можна скласти текст і послати його, наприклад, в Національні збори Франції, але парламент не зобов'язаний приймати до розгляду такий текст. Він зобов'язаний розглядати тільки проекти, внесені органами та посадовими особами, які користуються за конституцією правом законодавчої ініціативи. Президент (Бразилія, Мексика), уряд, часто парламентарії, релігійні організації (Фінляндія, Сполучене Королівство), громадські організації та інші суб'єкти - державні органи вищого і нижчого рівня, державні установи. Часто вимогою є і коротке обґрунтування законопроекту. Деякі законопроекти передбачають, що парламентарі можуть надавати вже готові законопроекти. Право і коло питань «народної ініціативи» обмежене в багатьох країнах + потрібна наявність певного числа підписів (у Румунії - не менше 5000)
Обговорення законопроекту складається з декількох стадій, кожне обговорення на пленарному засіданні палати (але не в комісії) називається читанням, робота над законопроектом у постійній комісії називається комітетською стадією
. Зазвичай бувають три читання (в Албанії передбачалося чотири), але іноді при прийнятті термінових законопроектів їх число скорочується. При прийнятті термінових, що не викликають розбіжностей, особливо важливих законів комітетська стадія, особливо в країнах англосаксонського права, може бути замінена засіданням комітету всієї палати, тобто пленарним засіданням, але проходить за іншою процедурою. У Болгарії, Польщі, Швеції застосовуються два читання. Кожному читанню може передувати комітетська стадія - обговорення у відповідній постійній комісії, а після неї - доповідь і співдоповідь на пленарному засіданні парламентської меншини. У деяких країнах при обговоренні бюджету, особливо при істотних розбіжностях з урядом, застосовуються чотири читання
, У першому читанні обговорюються принципові положення проекту + питання про необхідність прийняття законопроекту в цілому. Іноді читається тільки заголовок або автор робить повідомлення, за яким слід обговорити. Після цього відбувається голосування. При негативному рішенні проект знімається з порядку денного, при позитивному - передається в постійну комісію, відповідну профілю проекту. Іноді голова палати (спікер) після оголошення заголовка проекту сам передає його в комісію. В інших випадках проект відразу передається до комісії без розгляду на пленарному засіданні палати.
Друге читання проект розглядається по суті. Спочатку заслуховується доповідь ініціатора. На цій стадії обговорюється і голосується кожна стаття проекту, обговорюються і голосуються поправки (часто голова палати підсумовує однакові поправки і разом ставить їх на голосування).
У третьому читанні обговорюється і голосується проект в цілому. На цій стадії можливі тільки редакційні поправки. Після цього представники фракцій можуть виступати тільки з короткою заявою з мотивів голосування, пояснюючи свою позицію
. Припинення обговорення підлягає оформленню
. Прийняття закону. В однопалатних парламентах завершення - останнє голосування за проектом. У двопалатних може пройти одну і тугу процедуру в обох палатах. Як зазначалося, воно здійснюється шляхом голосування на пленарному засіданні і вимагає певної більшості. У Чехії так звані звичайні закони приймаються 3/5 голосів складу кожної палати, в Ізраїлі - більшістю присутніх (без кворуму), в Румунії - більшістю присутніх (при кворумі більше половини), в Україні - більш ніж половиною конституційного складу однопалатного парламенту. Якщо між парламентом і урядом є розбіжності, то створюється змішана комісія для обговорення розбіжностей
. Санкціонування і Промульгація закону. Санкціонування - підписання закону головою гос-ваПісля прийняття закону парламентом настає стадія промульгації закону главою держави. Промульгація включає декілька елементів. Це посвідчення закону і того факту, що він прийнятий за належною процедурою, підписання закону, розпорядження про його опублікування і виконання. Глава держави має право не підписати закон (право вето), і тоді він не набирає чинності
.