Основні способи формування уряду

Основні способи формування уряду

У сучасних державах залежно від форми правління уряду формуються трьома основними способами, специфічні риси яких визначаються ступенем участі парламентів у цьому процесі.
Позапарламентський спосіб формування уряду застосовується в президентських республіках. Уповноваження на формуванні уряд тут має юридично своїм джерелом не парламент, а виборчий корпус, так як уряд формується президентом, що обирається за допомогою непарламентських виборів. Глава держави формує уряд на свій розсуд з відомих діячів своєї партії (Бразилія, Єгипет, Колумбія, Мексика, та ін.), хоча в деяких таких республіках у формуванні уряду бере участь верхня па-тата (у США згода на призначення міністрів дає сенат; він не займається питанням партійної приналежності призначених на посаду міністрів, а перевіряє лише компетентність і моральний вигляд кандидатів). В одиничних абсолютних монархіях, у тому числі і прикритих конституційно-парламентською оболонкою, глава держави призначає членів уряду зазвичай зі своїх найближчих родичів (Бахрейн, Катар, Кувейт, Саудівська Аравія та ін.). Вибір міністрів вільний для глави держави і в дуалістичних монархіях, хоча король іноді враховує ситуацію в парламенті.
Частково парламентський спосіб формування уряду застосовується в напівпрезидентських республіках. Партійний склад парламенту враховується при формуванні уряду, оскільки для призначення прем'єр-міністра зазвичай потрібна згода парламенту (нижньої палати). В Україні та деяких інших постсоціалістичних державах встановлено саме такий порядок. Після виборів президента, навіть якщо обрано ту саму особу на другий термін, уряд формується заново.
Парламентський спосіб формування уряду застосовується в парламентських монархіях і парламентських республіках. Після кожних виборів (і при достроковому розпуску парламенту) уряд формується заново, навіть якщо при владі і залишилася та ж партія, але вибори нового президента не тягнуть за собою створення нового уряду. При цьому способі формування уряд вважається створеним, коли отримує довіру парламенту, але юридично він створюється наступним за цим указом (декретом тощо) глави держави. В даному випадку глава держави (в Швеції, що рідкість, - голова парламенту) спочатку призначає кандидата в прем'єр-міністри - лідера партії (блоку партій), щодо якого можна вважати, що створений ним однопартійний або коаліційний уряд отримає в парламенті при голосуванні затвердження - вотум довіри. Попередньо глава держави іноді зустрічається з представниками різних партій для з'ясування їхньої думки. Призначена як кандидат на посаду голови уряду особа підбирає кандидатури міністрів, представляє їх разом з програмою діяльності парламенту і просить його про довіру. У деяких країнах (Португалія, Швеція) позитивним вважається таке голосування парламенту, при якому проти не проголосувала більшість (а не більшість «за»). У цьому випадку з урахуванням утриманих уряд може бути затверджено меншістю парламентаріїв. Після цього глава держави видає відповідний нормативний документ. У Болгарії та Німеччині парламентом затверджується тільки глава уряду, а міністрів призначає або зміщує він сам.

Конституція Франції 1958 р. Її правова характеристика

Конституція Франції 1958 р. Її правова характеристика

Конституція 1958 р. визначила основні характеристики держави, встановивши, що Франція є неподільною, світською, демократичною і соціальною республікою. Конституція засновує змішану республіканську форму, якщо для її визначення виходити з існуючих в даний час уявлень про форму правління. В основному законі закріплено надзвичайно важливе положення про те, що республіканська форма правління не може бути предметом перегляду.
Термін «демократична» республіка вперше був включений до конституції 1848 р. і означав введення тільки для чоловіків загального виборчого права. Зараз значення цього терміну у французькій літературі залишається приблизно тим самим; відповідно до статті 3 чинного основного закону загальне виборче право може бути прямим і непрямим, а також рівним і таємним. Цей термін підтверджує приналежність національного суверенітету народу і виражається в троєдиній формулі: «правління народу, з волі народу і для народу»
.Термін «соціальна республіка» вперше був включений до конституції 1946 р. і відтворений у чинному акті
. Специфіка Конституції насамперед у тому, що вона підтверджує домінуюче становище виконавчої влади в суспільстві, наділяє досить значними (в тому числі і самостійними) повноваженнями главу держави. Франція являє собою республіку зі змішаною (напівпрезидентською) формою правління, де поєднуються елементи, характерні як парламентарній, так і президентській республіці. Характерна риса V Республіки - посилення ролі виконавчої влади і ослаблення ролі Парламента
.У Президента у Франції є право прийняття рішень, що не вимагають згоди Уряду, що характерно для президентської республіки. Збройні сили та адміністративний аппатат у віданні уряду; воно несе відповідальність перед Національними зборами, а це інститут, характерний саме для парламентарної республіки.
Конституція 1958 року належить до числа «жорстких» конституцій. Передбачено особливий порядок внесення змін. Ініціатором може бути Президент Республіки, але на практиці і Уряд і самі парламентарі виносять проекти поправок на обговорення Парламенту. Передбачено
2 процедури:
пропонований проект обговорюється кожною з палат і в разі схвалення більшістю голосів кожній з палат виноситься на референдум. Якщо проект зібрав певну більшість на референдумі, він підписується Президентом, і відповідна поправка оформляється у формі відповідного конституційного закону
· Президент Республіки може скликати Конституційні збори у формі спільного засідання палат (вони завжди збираються у Версалі). Якщо проект буде схвалений 3/5 поданих голосів, він вважається схваленим і публікується за підписом Президента.

Основи конституційного ладу Іспанії

Основи конституційного ладу Іспанії

Основи конституційного ладу  Основи
конституційного ладу Швейцарії

Парламентські слухання

Парламентські слухання

Ч. 3 ст. 101 К-ції РФ СФ і ГД по? свого ведення проводять ПС.Н
а ПС обговорюються?, віднесені до ведення ГД або СФ Конституцією РФ.ПС
в СФ - з ініціативи Голови СФ, його заступників, комітетів СФ в перед. їх повноважень або групи членів СФ чисельністю не менше 10 осіб, Голова
СФ покладає організацію проведення ПС на співвідвіт. комітет СФ,
склад осіб, запрошених на ПС, визначається відповідь. комітетом СФ; список запрошених осіб представляється комітетом Голові СФ або його заступнику не пізніше ніж за 7 днів до початку ПС. Голова СФ має право доповнити цей список осіб;
ПС, як правило, відкриті для представників ЗМІ та громадськості
; на закритих ПС обговорюються?, пов'язані з держ., слуг. або іншою охоронюваною законом таємницею,
члени СФ, повпред Президента РФ в СФ мають право брати участь як у відкритих, так і в закритих П
С, за результатами ПС м.б. прийняті мотивир. висновок щодо обговорюваного?, рекомендації та інші документи, кіт. вважаються прийнятими, якщо схвалені більшістю членів СФ, які взяли участь у П
С.ПС в ГД - з ініціативи Ради ГД, комітетів та комісій ГД, осередків. об'єднань,
організація та проведення ПС покладається Радою ГД на співвідвіт. комітет, комісію, а також на співвідповідання. підрозділи Апарату
ГД, склад лип, запрошених на ПС, визначається комітетами, комісіями ГД, кіт. організуються
ПС, ПС, як правило, відкриті для представників ЗМІ та громадськості,
Рада ГД за пропозицією організуючих комітету, комісії ГД, м. прийняти рішення про проведення закритих ПС за аналог-м з СФ обст-вам.Вправі
брати участь як у відкритих, так і закритих ПС в ГД: Президент, повпред Президента в ГД, Голова СФ і його члени, Голова Уряду і його члени, повпред Уряду в ГД, члени КС, ВС, ВАС, Голова Рахункової палати і його заступник і аудитори, Уповноважений з прав людини в РФ, Ген. прокурор, Голова Центизби
ркома.ПС в ГД м. закінчуватися прийняттям рекомендацій щодо обговорюваного?: рекомендації ПС приймаються шляхом схвалення більшістю депутатів
ГД.Матеріали закритих ПС, які взяли участь у ПС, призначаються тільки для депутатів ГД, Президента, Уряду, а також держ. органів, представники кіт. брали участь
у ПС.

Політичний режим - поняття і форми

Політичний режим - поняття і форми

У науку вітчизняного державного права поняття політичного режиму увійшло на початку 60-х років. Термін «політичний режим», як і поняття політичної системи суспільства, з'явився в нашій науці під впливом робіт вчених країн соціалізму, а до них прийшов з країн Західа.Поняття
політичного режиму, безумовно, застосовується, насамперед, у політології і належить цій науці. Однак політологія і конституційне (державне) право - науки дуже близькі. Політичний режим як поняття, як комплекс властивостей і характеристик допомагає краще усвідомити ті чи інші сторони діяльності держави і її реальну сутність, яка може не збігатися з поняттями, закріпленими в конституціях.
Найчастіше, поняття політичного режиму визначається наступним чином: політичний режим - це сукупність реальних засобів і методів, за допомогою яких здійснюється влада в конкретній державі.
Крім терміну політичний режим у науковій літературі зустрічається термін державний режим. Під поняттям державний режиморозуміється реальний порядок взаємодії частин державного механізму. В принципі, ці два поняття могли б використовуватися як синоніми. Однак найчастіше вони мають неспівпадаючі значення.
Політичний режим розуміється, як щось більш об'ємне і значне, що включає в себе як діяльність органів держави, так і діяльність і реальний статус інших елементів політичної системи: партії, громадських організацій тощо. У політичний режим включається також реальний статус і правове становище громадян, наявність прав і свобод особистості.
А державний режим, перш за все, все-таки відноситься до діяльності державних органів - їх взаємин і прояву їх влади.
Дана частина книги присвячена політичному режиму, як більш широкому поняттю. Термін державний режим буде зустрічатися на сторінках книги, але ми вважаємо, що цей термін є допоміжним і необов'язковий для науки конституційного права. У всякому разі, він не настільки вжитий порівняно з іншими державно-правовими термінами.
У вітчизняній науці по-різному класифікувалися види політичного режиму, але нам видається, що види політичного режиму можна розділити на дві групи. Перша група - демократичні політичні режими, друга - недемократичні політичні режими.
Політичні режими першого типу різновидів, як правило, не мають. Демократичний режим - це панування інституту демократії, а демократія, як відомо, або є або її немає. Це набір певних елементів, ознак, і якщо цей набір існує, значить, демократія існує і, значить, є демократичний режим. Якщо якісь елементи починають вбивати, то кількість переходить у якість, і демократичний режим перетворюється на недемократичний.

COM_SPPAGEBUILDER_NO_ITEMS_FOUND